城镇化影响下的村庄治理模式演进:基于广州典型村庄案例的比较分析

选择广州城中村、城边村和远郊村的典型案例,分析和比较各类型村庄治理模式的差异及其成因。研究结果表明,受城镇化影响比较大的城中村、城边村,集体收入增加,行政村、经济社两级集体组织对于村民个体的影响力也上升,村民对于公共事务的关注程度也增强,所以形成了多元治理、经济精英治理的模式,而在远郊村则依然保持由传统政治精英主导的治理模式;在城中村和城边村,村社之间对于村庄公共事务责任边界也形成惯例,行政村集体组织负责基本公共服务,而社则负责提供更高水平服务和村民分红,形成事实上的分权关系;对城镇化过程中,村庄共同体逐渐弱化的理论进行了修正,研究发现广州的村庄在城镇化过程中,由于经济集体收益增加、共同的开发利益诉求,村庄共同体的凝聚力不仅没有弱化,反而有所增强。

教育部人文社会科学研究规划基金“城镇非正规经济空间结构形成机理与治理研究”项目号(18YJA630141);

乡村治理; 村庄治理模式; 城镇化;

F327;F299.27

城市发展研究

Urban Development Studies

2019年06期

ISSN:1006-3862

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