浦东开发的先驱--浦东塘工善后局研究(1906—1927)

1843年上海开埠后,浦西县城以北原本贫瘠的土地上,迅速建立起繁华的都市,然而一江之隔的浦东腹地,仍是芦苇弥望、风气蔽塞的穷乡僻壤。清末以来,上海和浦东的志士仁人为了打破这种不平衡的状态,在重重压力之下,艰难地迈出了开发浦东的步伐。本文主要讲述浦东塘工善后局这个半官方的民间自治机构。该局成立于1906年,所辖范围在黄浦江以东二十二、二十四保各图,即洋泾、塘桥、高行、陆行四区,主要从事塘工、河工、路工、防务、学务、善举、航业等各项公益事业,为开发浦东做了大量开创性的工作。这个机构历时21年,1927年被上海特别市政府收归国有,所办各类事宜分别由秘书处、财政、工务、土地、公用、教育等局会同接收后正式撤销。全文从四个方面来全面论述:第一章主要讲述塘工善后局的设立的背景。第二章通过叙述浦东塘工善后局的成立、工作场所、人员构成、收支情况以及结束,分析其所经营的事业范围。第三章通过三个不同性质的个案探究三个问题,即塘工局与当地士绅、民人的关系,与其他中外机关的交涉,及其在处理各案件时的具体运作程序。第四章得出结论,并总结塘工善后局对近代浦东发展所起的积极影响。

浦东塘工善后局; 浦东; 半官方; 自治;

熊月之; 周武;

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