地方政府土地出让、基础设施投资与地方经济增长

本文建立一个一般均衡模型刻画了中国地方政府出让土地、投资基础设施和主导经济增长的行为。模型发现,在政治集权和经济分权的体制下,中国地方政府官员为了追逐政治晋升收益与私人经济收益,会利用土地处置权。在垄断的土地市场上策略性地设定土地出让价格与土地出让规模,进而利用土地出让收入与相关税收收入,投资公共基础设施以推动经济增长与获取财政收入。地方政府官员的晋升动机越强、向中央发送能力信号的效率越高、提供基础设施的效率越高、受到的监管越严格、地方政府税收留存比例越高、土地原始征用价格越低,则地方政府官员倾向于出让更多的土地、提供更多的公共基础设施,实现更高的经济产出。各种经济与政治因素在影响最终产出水平的同时,也影响了地方政府税收收入、地方政府土地出让收入、居民收入以及地方政府官员私人经济收入,改变了整个经济的收入分配格局。

国家自然科学基金项目“中国地方政府产业政策对产业结构及资源配置效率的影响研究”(批准号71303063); 国家社会科学基金青年项目“城镇化过程中地方政府的土地出让行为研究”(批准号13CJY031); 教育部人文社会科学研究项目“中国地方政府官员调配的运转机制及其经济社会效应研究”(批准号12YJC790192);

地方政府; 土地出让; 基础设施投资; 经济增长;

10.19581/j.cnki.ciejournal.2014.07.004

F301;F283;F124.1

中国工业经济

China Industrial Economics

2014年07期

ISSN:1006-480X

中文核心期刊

429431-43131175K
在线咨询 用户反馈