中国撤县设区政策的区域一体化效果评估

在撤县设区的行政区划调整中潜在着结构性风险,"强市弱县""强市强县""弱市强县""弱市弱县"四种合并类型的利益协调难度各不相同:"强市弱县"利益协调相对简单,"强市强县"容易落入利益协调陷阱,"弱市强县"最难以协调利益关系。检验中国撤县设区工作的实际绩效,从产业结构、公共服务供给、经济增长三个重要领域发现,新区(被撤县)都出现了与中心城市趋同的趋势,区域一体化显著促进了新区经济增长。在控制社会总投资之后,新区经济增速依然显著优于未纳入合并范围的县约2个百分点。中国的撤县设区政策从整体取得了预期的政策绩效,这为进一步优化区域发展格局,加快推动城乡融合,打下了良好基础。

国家自然科学基金项目“转型时期城市效率与产业结构调整研究”(项目编号:71273284); 广东省哲学社会科学规划项目“粤东西北城镇化的动力机制与路径研究”(项目编号:GD14XYJ22); “理论粤军”重点课题“粤东西北地区中心城市扩容提质问题研究”(项目编号:WT1417);

撤县设区; 利益协调; 区域一体化; 城乡融合; 政策绩效;

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