基础设施建设PPP模式融资的经验性规律及策略优化——基于两个典型案例的分析

基础设施的投资金额巨大,运营又具有较强的专业性,对社会资本的出资能力和运营能力提出了较高要求。通过对加拿大多伦多艾格林顿线城轨项目和北京城市轨道交通16号线两个PPP项目典型案例的分析发现,基础设施建设融资在提供政策和资金支持、设计风险分担机制、设置参与和退出渠道、制定PPP融资法律制度等方面存在一些经验性规律。从PPP融资合作的经验性规律看,针对我国基础设施PPP项目资本合作效率低的问题,应强化PPP融资合作的规范化及社会资本投资保障,促进PPP融资的"混合化"以降低资本投资风险,关注PPP运营以提高资本合作收益,促进PPP融资运作创新以提升资本合作效率。

教育部人文社会科学研究规划基金项目“政府担保资金漩涡形成机理与逆向释放研究”(编号:16YJA790045); 中央高校基金项目“基于融资担保的新兴技术成果产业化研究”(编号:310823170655); 陕西省社科基金项目“两类资本协同创新视角下陕西新兴产业技术创新能力提升机制研究”(编号:2016D019); 陕西省软科学项目“陕西政府担保资金漩涡形成机理及社会资金置换研究”(编号:2017KRM014)的成果;

基础设施; 政府; 社会资本; 融资合作; PPP; 城市轨道交通;

10.16528/j.cnki.22-1054/f.201907120

F283

经济纵横

Economic Review Journal

2019年07期

ISSN:1007-7685

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432120-1289319K
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