(整期定稿)网络首发时间:2019-11-11 11:38:31

网络治理视域下森林碳汇扶贫模式创新——以“诺华川西南林业碳汇、社区和生物多样性项目”为例

研究目的是对森林碳汇扶贫的模式创新进行总结、凝练,以期为进一步的实践工作提供借鉴。采用文献回顾、案例分析等方法展开研究。森林碳汇项目兼具应对气候变化和扶贫双重功能。为发掘森林碳汇减贫潜力,“诺华川西南林业碳汇、社区和生物多样性项目”以拓展社区功能为基础,以推动贫困农户有效参与和受益为核心,以推动森林碳汇项目开发利益相关者由参与主体向扶贫主体转变为重点,探索了“农户主体型”和“集体经济主导型”两种精准扶贫带动模式,不断推进生态贫困区森林碳汇扶贫集成与示范,提升了项目扶贫开发的平台作用和聚合效应。加强组织领导,切实发挥政府的引导和推动作用;注重社区参与,不断发挥社区农户的主体作用;强化科技支撑,不断提升项目开发的扶贫效应。完善了扶贫资源整合、贫困人口参与和监测评估考核“三位一体”的益贫机制,有效推动了以“真扶贫、扶真贫”为导向的应对气候变化与减贫双赢目标实现。“诺华川西南林业碳汇、社区和生物多样性项目”为深化森林碳汇扶贫实践提供了可复制、可迁移、可落地的创新模式和经验借鉴。

国家社会科学基金一般项目“推进西南民族地区森林碳汇扶贫的政策研究”(15BJY093); 四川省科技厅软科学项目“协同推进民族地区乡村振兴与精准扶贫战略研究”(2019JDR0178); 四川省科学技术协会课题“四川省高质量推进乡村振兴战略途径及对策研究”(sckxkjzk2019-14-1); 四川省农村发展研究中心重点项目“四川民族地区精准脱贫与稳定脱贫研究”CR1901);

森林碳汇; 绿色减贫; 生态扶贫; 模式创新; 网络治理;

10.14067/j.cnki.1673-923x.2019.12.020

F323.8;S718.56

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