"林长制"是加强森林资源保护管理的制度创新。同国家治理现代化的基本要求相比,它具有灵活性和高效性、责任性和可问责性、创新性和本土性的优势,也存在着治理方式面临"人治"还是"法治"、治理理念面临"利益"还是"人本",治理主体面临"一元"还是"多元"的问题。"林长制"在化解传统森林资源管理面临的"九龙治水"和"小马拉大车"问题上取得了显著成效,中国现阶段有其存在的价值和意义。必须按照国家治理现代化的要求,从加强"林长制"法律制度建设、夯实"林长制"思想道德基础和提高"林长制"社会参与程度三方面入手,推进"林长制"的改革创新,实现"林长制"的可持续发展。

国家社科基金青年项目“生态文明建设多元主体功能的相互作用机制研究”(15CKS021); 江西省中国特色社会主义理论专项课题“公民环境道德养成与我国生态文明建设的互动机制研究”(16ZT36);

林长制; 实践困境; 完善路径; 治理现代化;

10.14067/j.cnki.1673-9272.2019.06.001

F326.2

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