央地政府间精准扶贫的委托代理关系研究

央地政府在精准扶贫过程中存在一种委托代理关系,为有效规避委托代理中的"逆向选择"和"道德风险",有必要研究基于央地政府间委托代理关系的精准扶贫激励机制。将精准扶贫与委托代理模型相结合,分析了作为委托方的中央政府与作为代理方的地方政府的委托代理关系,构建了信息不对称下中央政府为风险中性、地方政府为风险规避时中央政府在监督和不监督两种典型情境下的委托代理模型,并进一步对两种不同情境下的各项指标进行探讨。结果表明:在委托代理机制下,中央政府与地方政府在精准扶贫上的利益具有一致性;中央政府对地方政府精准扶贫的有效监督可以降低信息不对称程度并有利于实现双方收益的帕累托最优;中央政府激励策略的改变会影响地方政府精准扶贫的努力程度;地方政府精准扶贫的努力程度与其努力成本系数、风险承担系数、风险规避度、总收益增加系数及其他外生不确定性变量等密切相关。基于此,从中央政府的角度出发,可以通过强化精准扶贫监督机制、完善精准扶贫奖惩机制、健全精准扶贫考核机制等方式激励地方政府积极扶贫、积极脱贫。

上海市政府决策咨询研究重点课题“上海社区健康服务体系研究”(2019-A-028-A);

精准扶贫; 中央政府; 地方政府; 委托代理; 激励机制;

10.14067/j.cnki.1673-9272.2019.06.011

F323.8

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